Lausuntomme hallituksen esitykseen työttömyysturvalain muuttamisesta

Ansiopäivärahan määrän alentamista koskeva ehdotus:

-Museo- ja kulttuuriperintöalan ammattiliitto MAL ry ei pidä hallituksen esitystä ansiopäivärahan alentamiseksi hyvänä. Ansiopäiväraha on tarkoitettu väliaikaiseksi taloudelliseksi tueksi työnhakijan työttömyysjaksoille. Museo- ja kulttuuriperintöalalla, kuten niin monella naisvaltaisella alalla, palkkataso on matala. Palkasta ei pysty säästämään eikä siten varautumaan mahdollisiin työelämäkatkoksiin. Työttömyysturva on nimenomaan turva työttömyyden ajalle.

Aktiivinenkaan työnhakija ei välttämättä työllisty nopeasti. Rekrytointiprosessit kestävät ja uuden työn perässä voi joutua muuttamaan toiselle puolelle Suomea. Tällaisissa tilanteissa tulee olla mahdollista suunnitella oma muutto tai mahdollisesti koko perheen tulevaisuus uudelle paikkakunnalle. Työn perässä muuttaminen vaatii taloudellisia resursseja.

Alallamme on jo nyt paljon määräaikaisuuksia, jotka todennäköisesti entisestään lisääntyvät hallituksen määräaikaisia työsuhteita koskevien uudistusten perusteella. Työnhaun keston pidentyessä myös hakijan taloudellinen tilanne heikkenee ja työllistymisen mahdollisuudet huonontuvat. Taloudellisen tilanteen heikkeneminen siirtää työttömiä työnhakijoita muiden tukien pariin.

Palkkatuettua työtä ja työssäoloehtoa koskeva ehdotus:

-Palkkatuettu työ on sekä tekijälle että työnantajalle oikeaa työtä, miksi työllä ei voisi kerryttää työntekijän ansiopäivärahaa? Jatkossa palkkatuetun työn tarjonta saattaakin vähentyä. Palkkatuetussa työssä saadaan työttömälle työnhakijalle työkokemusta sekä mahdollisuus päivittää osaamista, ja henkilö on voinut työllistyä palkkatuetun työn jälkeen helpommin.

Työllistämisvelvoitteen ja siihen liittyvän sääntelyn kumoaminen:

-Velvoitetyö on ollut etenkin ikääntyneiden työnhakijoiden kohdalla tukitoimi, joka poistuessaan heikentäisi koko ajan kasvavan ryhmän eli ikääntyvien työnhakijoiden työllistymistä. Tämän päivän yli 55-vuotiaat ovat aiempia ikäpolvia parempikuntoisia ja työkykyisempiä. Usean selvityksen mukaan yli 55-vuotiaiden työllistymisen esteenä on usein rekrytoijan asenteet, ei tekijän osaamisen puute tai työmotivaatio.

Työttömyysturvaseuraamuksia koskeva ehdotus:

-Kannustus ja positiivinen rohkaisu tuo paremman tuloksen kuin rangaistukset. Työnhaku on täyspäiväistä työtä, josta harvoin saa positiivista palautetta. Työtön on sekä henkisesti että taloudellisesti kovilla. Työttömyys aiheuttaa jo nykyisillä eduilla taloudellista niukkuutta ja koettelee myös itsetuntoa sekä uskoa tulevaisuuteen.

Luopuminen eräitä työssäoloehtoa ja ansiopäivärahan määrä koskevista ikäsidonnaisista poikkeuksista:

-Ikääntyvien työllistymistä heikentäviä toimia ei tule tehdä; jo nyt ikä vaikuttaa työnsaantiin negatiivisesti. Yleiset asenteet esimerkiksi ikääntyviä työnhakijoita kohtaan eivät muutu yhtään positiivisemmiksi työttömyysturvan heikennysten mukana. Seurauksista kärsivät yksilöt, eivät organisaatiot.

Ehdotuksen vaikutuksista kotitalouksiin:

-Heikoimmassa asemassa olevien kotitalouksien tilanne todennäköisesti heikkenee heikennysten seurauksena kestämättömän paljon.

Lausuntomme esityksen taloudellisista vaikutuksista (ml. vaikutukset julkiseen talouteen, työllisyyteen ja kuntiin):

-Työtön työnhakija saattaa siirtyä toimeentulotuen piiriin, kun alentunut ansiosidonnainen työttömyysturva ei enää riitä elämisen menoihin.

Esityksen vaikutuksista toimeenpanijoihin (ml. vaikutukset työttömyysetuuden maksajiin ja julkisen työvoimapalvelun järjestäjään):

-Ehdotetut muutokset haastavat työvoimapalveluiden henkilöstön resursseja.

Muut vaikutukset (ml. vaikutukset yrityksiin ja muihin työnantajiin):

-Suunnitellut työelämäuudistukset saattavat lisätä vastakkainasettelua työnantajien ja työntekijöiden välillä. Esimerkiksi lisääntyvät määräaikaiset työsuhteet eivät todennäköisesti edistä työntekijöiden sitoutumista työhön ja työnantajaan.

Miten muutosten vaikutuksia voitaisiin seurata ja arvioida jälkikäteen:

-Mikäli esityksen muutokset astuvat sellaisinaan voimaan, on tärkeätä seurata ja arvioida vaikutuksia monipuolisesti. Lisäksi on voitava tehdä uudelleenarviointia sekä korjaavia toimenpiteitä.

Voimaantulo ja siirtymäsäännökset:

-Muutosten aikataulu on tiukka ja Museo- ja kulttuuriperintöalan ammattiliitto kantaa huolta siitä onko ehdotettujen muutosten vaikutuksia selvitetty tarpeeksi kattavasti.

Muut kommentit:

-Työelämän kehittäminen on tärkeää. Työttömyysturvan muutosten tulisi huomioida työttömän työnhakijan arki sekä se, miten työllistymistä parhaiten tuettaisiin. Työttömän kasvava talousahdinko, pitkät rekrytointiprosessit, epävarmuus tulevasta sekä siitä mahdollisesti syntyvät ahdistus- ja mielenterveyshaasteet syrjäyttävät työvoimaa, jota maallamme ei olisi varaa hukata.

*****

Lausunto on annettu 23.1.2024.
Kiitos kaikille lausunnon työstämiseen osallistuneille.